Молодежный парламент отчитался за год

 21.11.2012 г.  23:58
5225
Андрей ТРОФИМОВ
/ 1

Отчёт о деятельности Молодёжного парламента Сергиево-Посадского муниципального района за период с октября 2011 по октябрь 2012 года Утверждён решением Президиума Молодёжного парламента Сергиево-Посадского муниципального района №005-ППР от 14.11.2012 г.

26 октября 2012 года исполнился год с момента утверждения Советом депутатов Сергиево-Посадского муниципального района списочного состава членов Молодёжного парламента. Сформированный состав Молодёжного парламента состоит из специалистов различного профиля – от строителей до преподавателей, от инженеров до психологов. В том, что Молодёжный парламент состоит из представителей различных профессий и специальностей, безусловный плюс работы совещательного органа.

За это время нам удалось выполнить ряд частных поставленных задач, однако сохраняется достаточно большое количество нерешённых проблем. Эти проблемы имеют неоднородную структуру и, на мой взгляд, связаны с некоторыми просчётами, допущенными в установочный период при формировании Молодёжного парламента, а также в первые месяцы его работы. Об этом речь чуть позже.

1. Работа по социальным проектам

Поскольку в основе формирования Молодёжного парламента стоял принцип реализации социальных проектов, то начну свой отчёт с текущей ситуации в этом вопросе. Из 21 парламентария свои проекты на разной стадии реализуют или реализовали восемь человек. В двух словах расскажу о каждом, кто сейчас работает над реализацией своего начинания.

Баграт Давтян

Совместно с другим членом Молодёжного парламента Николаем Шкалёвым установил откидной пандус в подростково-молодёжном клубе «Красная Гвоздика» (Краснозаводск). Работы были выполнены в кратчайшие сроки, во многом благодаря энтузиазму и внимательному подходу парламентариев. Баграт – член районного координационного совета по делам инвалидов, наладил сотрудничество с Общественной палатой Сергиево-Посадского района.

Олег Иванов

Фактически без помощников организовал и провёл на базе филиала МГУПИ в городе конкурс высокотехнологических проектов. В конкурсе приняли участие больше 30 человек, включая студентов, школьников, молодых специалистов. В членах жюри были сотрудники серьёзных компаний, например, Epam systems или Лаборатория Касперского.

Марианна Кисличенко

Объединила усилия Молодёжного парламента и местного филиала Московского финансово-юридического университета для открытия юридической клиники. Сеть клиник при филиалах МФЮУ действует во многих городах России. Жители могут получать бесплатные юридические консультации практически во всех сферах правоотношений. В настоящее время приём ведётся дважды в неделю, приём ведут преподаватели и студенты вуза. По просьбе главы организован также приём населения в Общественных приёмных. Один раз в месяц приём населения ведётся в Совете ветеранов посёлка Ферма.

Хельга Поливанова

Содействовала проведению фестиваля практической психологии, организует психологические консультации в частном порядке, поэтапно готовится к финальной части реализации своего проекта по созданию консультативного психологического центра.

Александр Тимошенко

Проводит системную работу в рамках сбора информации для новой редакции «Книги памяти» о событиях Великой Отечественной войны и судьбах жителей нашего района в период войны.

Андрей Толстиков

Совместно с другими членами Молодёжного парламента разработал положение о деловом клубе при Молодёжном парламенте. Структура, наделённая исполнительными функциями, даёт инструментарий для поиска и оценки бизнес-идей.

Эти пять членов Молодёжного парламента придерживались разработанных социальных проектов, получали всемерную поддержку и содействие других парламентариев, депутатов районного совета, иных органов и организаций.

Марина Кощавка

Совместно с другими членами Молодёжного парламента организовала и провела экологическую секцию в рамках традиционной научно-практической конференции «Гагаринские чтения» в местном филиале Московского государственного индустриального университета. Совместно с отделом экологии администрации района были изготовлены методические рекомендации, розданные участникам мероприятия, а также активистам-экологам в Сергиево-Посадском районе. Конференция дала начало большой экологической работе, объединению активистов-экологов, в результате чего была создана Ассоциация экологов района, куда вошли активисты из Хотькова, организации «ЭКА» и «Мусора.Больше.Нет». Опыт хотьковских экологов был распространён в районе, поддержан районной администрацией и начато формирование единое информационное пространство района. Дано начало просветительской работе по раздельному сбору мусора. К этому уже подключились образовательные учреждения района. Подняты проблемы здоровья подростков, формируется рабочая группа из представителей общественных организаций и управлений администраций.

Вадим Степанов

В первый год работы в Молодежном парламенте решил сосредоточиться на работе в социальной сфере. В детском саде №21 установил новую летнюю веранду, имеет проект установки нескольких новых конструкций. Следуя его примеру, родители также соорудили ещё одну веранду во дворе детского сада.

Остальные члены Молодёжного парламента либо отложили реализацию своих проектов, либо вовсе отказались от идеи их воплощения, либо трансформировали форму, содержание и формат своего участия в их реализации.

2. Работа в комиссиях Парламента

Основной структурной единицей в Молодёжном парламенте является комиссия. В конце прошлого года в структуре Парламента было создано шесть комиссий, приняты обеспечивающие их работу положения.

Комиссию по нормотворчеству, статусу и Регламенту возглавил председатель Молодёжного парламента Александр Платонов, комиссию по социальным вопросам – Хельга Поливанова, комиссию по развитию инноваций и трудоустройству молодёжи – Андрей Толстиков, комиссию по экологической культуре, спорту и туризму – Марина Кощавка, комиссию по организации работы с талантливой молодёжью – Юлия Кандаурова, комиссию по связям с общественностью – Баграт Давтян. Курирует общую структуру комиссионной работы заместитель председателя Молодёжного парламента Сергей Сидорин. Комиссия по нормотворчеству, статусу и Регламенту Начала свою работу в первоначальном составе ещё до формирования Молодёжного парламента, готовила проекты Регламента, положений о комиссиях, иные документы, регулирующие работу парламента. В комиссии родилась идея проведения исследования ситуации с молодёжными объединениями на территории района, что вылилось в принятие положения о территориальном закреплении. Сбор информации в настоящее время продолжается. Состоялось пять заседаний комиссии.

Комиссия по социальным вопросам

Было проведено одно зафиксированное заседание. Нормативных результатов работы нет. Член комиссии Баграт Давтян наладил взаимодействие с Координационным советом по делам инвалидов и с Общественной палатой.

Комиссия по развитию инноваций и трудоустройству молодёжи

Было проведено больше 10 заседаний. Было разработано и принято на заседании Парламента положение о деловом клубе. Деловой клуб – площадка по обмену опытом молодых и опытных предпринимателей, площадка для генерирования бизнес-идей.

Комиссия по экологической культуре, спорту и туризму

Организовала экологическую секцию научно-практической конференции «Гагаринские чтения». Было проведено семь заседаний, большая часть которых была посвящена вопросам организации мероприятия.

Комиссия по организации работы с талантливой молодёжью

Занимается проектной деятельностью, пытаясь создать базу данных молодёжных музыкальных коллективов и творческих объединений. Было проведено четыре заседания.

Комиссия по связям с общественностью

Была налажена связь со средствами массовой информации, которые присутствовали и освещали практически все мероприятия, организованные Молодёжным парламентом или с участием парламентариев. Было проведено четыре заседания.

Фактически работа комиссий велась без учёта принятого плана работы Молодёжного парламента. Но об этом речь пойдёт несколько позже.

3. Исполнение целей и задач Молодёжного парламента

В соответствии с Положением о Молодёжном парламенте, принятом Советом депутатов в июне 2011 года, у консультативного и совещательного органа, коим является Парламент, существует четыре цели и четыре задачи. По моему мнению, исполнение всех целей, указанным в Положении, находится на начальном этапе.

Напомню, целями Парламента являются:

1) привлечение к нормотворческой деятельности молодых граждан, формирование у них правовой и политической культуры;

2) создание условий для изучения и решения молодежных проблем, для реализации инициатив молодежи при формировании и осуществлении социально-экономической политики в Сергиево-Посадском муниципальном районе;

3) объединение социально активных молодых граждан для представления интересов молодежи в общественно-политической жизни Сергиево-Посадского муниципального района;

4) содействие подготовке и формированию кадрового управленческого резерва на территории Сергиево-Посадского муниципального района.

Наибольших успехов удалось достичь в вопросе объединения социально активных молодых граждан для представления интересов молодежи в общественно-политической жизни. С этой целью регулярно проводятся консультативные встречи и круглые столы. Два таких мероприятия прошли на базе культурно-просветительского центра «Дубрава». Кроме того, активно ведётся работа в экологическом направлении, происходит регулярное общение и взаимный обмен информацией.

Кроме того, член Молодёжного парламента Николай Шкалёв принял участие в выборах в совет депутатов городского поселения Скоропусковский. Несколько членов Молодёжного парламента готовятся к участию в предстоящих выборах в 2013 году.

Содействие подготовке и формированию кадрового управленческого резерва на территории Сергиево-Посадского муниципального района также началось благодаря организованным образовательным курсам несколько недель назад. В работе Школы парламентария участвуют не только активные члены Молодёжного парламента, но и активисты молодёжных объединений, слушатели Школ молодого политика и предпринимателя. Задачами Молодёжного парламента считаются:

1) участие в формировании и реализации молодежной политики в Сергиево-Посадском муниципальном районе;

2) поддержка созидательной и гражданской активности молодежи;

3) мониторинг общественного мнения молодежи Сергиево-Посадского муниципального района по актуальным социально-экономическим вопросам для формирования молодежной политики органов местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района;

4) расширение и укрепление контактов с Московским областным молодежным парламентом, а также с молодежными парламентскими структурами, созданными при органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

По моему мнению, исполнение главной задачи Молодёжного парламента, а именно участие в формировании и реализации молодёжной политики на территории района, пока не началось в полной мере. Этому мешает, во-первых, отсутствие критериев оценки исполнения задачи, а, во-вторых, отсутствие скоординированной работы всех комиссий Парламента. Остальные задачи Парламента также исполняются слабо, либо не выполняются в принципе (как-то укрепление связей с областным Молодёжным парламентом) из-за отсутствия нормативного обоснования либо понимания членами Парламента. Работа над решением этой проблемы уже началась на уровне Президиума Молодёжного парламента. В программу работы на 2013 год будут внесены соответствующие коррективы. Заседания комиссий будут проводиться регулярно, иметь заранее разработанную повестку дня, а также достаточную степень публичности для привлечения к работе и взаимодействию активной молодёжи.

4. Проблемы в работе Молодёжного парламента

Нужно понимать, что институт молодёжного парламентаризма в целом в Российской Федерации находится в стадии становления. Отсутствуют методические рекомендации, теоретизированные и описанные планы и принципы работы и взаимодействия таких парламентов с органами власти, общественными объединениями.

К чести нашего Молодёжного парламента, он не потерял системности в работе, несмотря на отсутствие привязанного к датам плана работы на 2012 год. Комиссионная работа, хоть и с небольшими нарушениями положений, продолжается. К парламентариям постепенно приходит осознание принципов работы. Проведённый опрос показал, что у парламентариев сохраняется настрой на решение проблем, возникших в ходе работы в 2011-2012 годах.

Вот некоторые проблемы, которые были выявлены в ходе работы Молодёжного парламента в минувший год

1. Неправильная трактовка принципа формирования Парламента

По моему мнению, с которым согласна достаточно большая часть парламентариев, в основу отбора членов Молодёжного парламента был заложен неправильный критерий. Большинство подобных организаций формируется по принципу представительства.

На взгляд значительной части членов Парламента, формирование по социальным проектам без должного разъяснения на стартовом этапе ведёт к разобщению членов Парламента ещё на стадии становления. Вместо командной работы получается, что каждый прошедший в Парламент настроен на реализацию своего проекта и соответственно, аккумулирование ресурсов вокруг себя, но не всей группы. Это противоречит задаче Парламента, закреплённой в положении, где говорится о необходимости поддержки созидательной активности молодёжи.

Мы считаем необходимым внести поправки в Положение о Молодёжном парламенте в части принципов формирования. В настоящее время в Президиуме проводятся консультации относительно достоинств и недостатков иных схем работы Парламента. Комиссия по нормотворчеству, статусу и Регламенту начнёт работу по этому вопросу в начале 2013 года. Мы надеемся на получение консультативной поддержки профильной депутатской комиссии.

2. Отсутствие чёткой программы работы

К сожалению, на момент формирования и начала работы Молодёжного парламента, никто из членов Парламента не располагал знаниями и навыками, позволявшими подойти к вопросу планирования деятельности системно. В связи с этим, первая программа работы Парламента была составлена по проектному принципу. Вместо нормотворческой и контактной целей, в ней, в первую очередь, были установлены цели реализации инициатив молодых граждан, в большинстве, членов Молодёжного парламента. Такой диссонанс между целями возник также из-за того, что формирование программы работы состоялось быстрее, чем появились комиссии Парламента.

Вообще, следует отметить, что установочная работа проводилась в весьма спешном порядке, иногда без точной проработки и целеполагания. Из этой проблемы вытекает также несистемная работа парламентских комиссий в 2012 году. Поскольку на реализацию большинства инициатив у парламентариев нет ресурсов, программа работы на 2012 год по проектам в целом будет выполнена не в полной мере. Мы признаём эту ошибку в нашей работе.

В 2013 году эта проблема будет решена, поскольку:

1) у комиссий имеются постоянные председатели;

2) у председателей имеется представление о работе в комиссиях и собственное видение ситуации и ближайших задач.

Принципы планирования уже обсуждались на заседании Президиума Парламента и в ближайшее время получат документальное закрепление.

3. Отсутствие чёткого взаимодействия с Советом депутатов

К сожалению, привлечение членов Молодёжного парламента к работе постоянных депутатских комиссий в 2012 году было скорее исключением, чем правилом. Мы благодарны Совету депутатов за недавнюю возможность поучаствовать в работе над муниципальной программой «Молодое поколение» на 2011-2013 год и надеемся, что Совет депутатов учтёт пожелания Молодёжного парламента при принятии строк бюджета, касающихся молодёжной политики.

В то же время члены Молодёжного парламента настроены и далее участвовать в работе комиссий. Как ещё могут получить неопытные парламентарии навыки нормотворческой деятельности? Задача Молодёжного парламентария, в условиях отсутствие возможности финансового распоряжения, в том числе в трансляции наших нормотворческих инициатив наверх – в Совет депутатов. Кстати, многие парламентарии надеются на то, что возможности финансового распоряжения у Молодёжного парламента появятся. Это создаст дополнительный интерес к деятельности органа со стороны общественности, позволит выстраивать молодёжную политику, диалог с общественными организациями и инициативной молодёжью.

Нам очень бы хотелось получить хотя бы гостевой доступ к документам из электронной библиотеки районного совета, чтобы иметь возможность оперативно обращаться к источникам, не запрашивая регулярно аппарат Совета депутатов. Просмотр подобных документов, наблюдение за их движением и эволюцией помогут быстрее и лучше понять природу нормотворчества. Мы просим рассмотреть такую возможность.

Также помог бы наладить взаимодействие между Советом депутатов и Молодёжным парламентом институт совместной работы. Несколько членов Парламента являются помощниками депутатов районного совета, однако пока этот процесс не приобрёл массовый характер. Со стороны парламентариев есть интерес к этой работе, нам было бы интересно получить отклик со стороны Совета депутатов – кому из депутатов нужен молодой помощник?

5. Ближайшие задачи для установления системности работы Парламента Кроме общих целей и задач, стоящих перед Молодёжным парламентом в рамках Положения о Молодёжном парламенте, мы видим необходимым реализацию менее глобальных задач. Однако, по нашему мнению, это позволит наладить внутреннюю работу Парламента, оживить структуру и передать эстафету в будущем году жизнеспособной организации, пусть и имея потерю драгоценного времени.

1. Придание значимости консультативной функции Парламента

По нашему мнению, Парламент должен максимально быстро транслировать молодёжные инициативы непосредственно от молодёжных объединений в районный Совет депутатов для принятия к сведению и фиксированию в бюджете.

Безусловно, большим подспорьем в этом вопросе стала бы возможность оказывать существенную роль при распределении непосредственно Молодёжным парламентом каких-либо финансовых ресурсов. В этом случае автоматически был бы снят вопрос об инициативности молодых людей в отношении взаимодействия с Парламентом. Кроме того, это позволило бы поднять уровень узнаваемости, контроля за деятельностью Парламента, а также повысило бы ответственность парламентариев.

В связи с этим мы выходим с предложением учредить премии для молодёжи в разных сферах молодёжной политики. По нашим предложениям, это шесть премий в размере 15 тысяч рублей каждая. Мы готовы в кратчайшие сроки разработать положение о премии, об организационном комитете по учреждению премии, куда должны войти члены Молодёжного парламента, депутаты Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района, представители администраций поселений. Эти премии нужно сосредоточить по самым проблемным вопросам: экология, социальная реклама, инновационная и информационная политика, сфера общественной безопасности. Просим внести эту сумму в бюджет районного совета депутатов. Это небольшая сумма, которая позволит простимулировать интерес молодёжи к решению значимых проблем.

Кроме того, мы планируем сосредоточиться на проведении консультационных мероприятий (круглых столов, рабочих встреч) с представителями активной молодёжи, молодёжных организаций и объединений с целью понять их видение ситуации в области молодёжной политики в районе. Эта работа будет проводиться комиссиями в рамках их полномочий, а также в рамках проекта территориального закрепления.

2. Территориальное закрепление

Сбор информации о молодёжных объединениях в рамках территориального закрепления уже дал свои результаты. Несмотря на то, что мы осуществляем работу, которую должны делать муниципалитеты, такой анализ ситуации позволит нам сформировать базу данных, необходимую для более системной работы и получения узкопрофильной информации.

3. Изменение Положения о Молодёжном парламенте и принципов функционирования

Мы сосредоточим работу нескольких комиссий на этом вопросе, однако надеемся на поддержку и экспертные отзывы депутатов районного совета. От имени Парламента предлагаю создать рабочую группу по данному вопросу, либо включить его в работу одной из профильных депутатских комиссий для обсуждения.

4. Участие в работе всех официальных организаций, призванных обеспечивать формирование молодёжной политики

В настоящее время на территории района действует достаточное количество неэффективных образований и организаций с разной степенью аффилированности муниципалитету, занимающихся вопросами молодёжной политики. К сожалению, в настоящий момент и Молодёжный парламент не воспринимается обществом как реально работающий механизм. Мы хотели бы предложить свою схему взаимодействия всех организаций, надеемся на поддержку в данном вопросе не только районного совета депутатов, но и администрации района.

5. Содействие расширению открытости информационного пространства

Мы будем настаивать на расширении принципов открытости, внедрении электронного документооборота в работе районного совета депутатов и администрации района. Открытость нормативных актов, возможность их оперативного поиска в единой базе способствует улучшению имиджа органов местного самоуправления, ускорению работы, снижению количества бумаг. Молодёжный парламент всю свою работу ведёт в электронном виде, любой наш документ можно посмотреть в любой момент времени, сделать копию или распечатать.

Подводя итог своему отчёту, я хочу отметить, что работа возможна лишь там, где есть инициатива и ресурс (человеческий, финансовый, а чаще и лучше всего ¬– оба сразу). У нас есть уверенность, что наша инициатива не угаснет, а ресурсы у нас появятся для того, чтобы быть значимым и консультативным, и совещательным, и рекомендательным органом.

Председатель Молодёжного парламента Сергиево-Посадского муниципального района Платонов А.И.

Комментарии

Комментарии до 08.10.2020 года

Любовь
+2 #41 Любовь 24.11.2012 09:56
Цитирую ARTUR:
Никита, так тебе не стыдно? Тебе дали шанс стать человеком, выйти в люди, а ты гадишь там, где живешь?


А вы уверены, что вы сами ещё вышли люди?
И разве шанс даёте вы, а не Бог ?
Андрей Мардасов
+2 #42 Андрей Мардасов 24.11.2012 10:41
Уважаемый Администратор, прошу Вас не публиковать сообщения с оскорблениями друг к другу, дабы сохранять придерживание правил и созданию нормальной обстановки для общения. Кроме того, данные сообщения несут личный характер и не содержат информации по теме. Спасибо.
Никита Смирнов
+1 #43 Никита Смирнов 24.11.2012 19:35
Спасибо большое всем за поддержку.
Антон Мо
+2 #44 Антон Мо 24.11.2012 22:27
ох Никита, бальзам на душу. думал,когда ж ты уже расскажешь про все??!!
Со "Звездой" ситуацию "просрали", господа парламентарии. что волосы на жопе зашевелились от фамилии хозяина "Звезды"? вот так у нас всегда - с места орать готовы. а как дела делать,так в кусты. а тебя,Платонов, вообще не понимаю...ты вот вроде везде мелькаешь как Ксюша Собчак, а пользы от нее и то больше. Уверен, что здесь ты есть под одним из ников "читатель".
Как это можно,чтобы две крупные молодежные организации стравливали друг с другом?!
Рыба гниет с головы. а голова в данном случае Платонов. так может стоит задуматься, все ли на своих местах?
КВНщик
+2 #45 КВНщик 24.11.2012 22:56
Я думаю председатель парламента вообще не должен быть членом никакой молодёжной организации

Не забывайте, что 13 декабря тринадцатый турнир КВН. Ждём в Дк в 18 часов

Сайт altgazeta.ru начал свою жизнь 13 апреля 2011 года и с тех пор бессменно занимает первое место в рейтинге сайтов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по количеству просмотров и посетителей. 

В 2013 году altgazeta.ru стал победителем в номинации "Лучший сайт печатного издания" конкурса медиа-сайтов Московской области «Точка.РУ», организаторами которого выступили Союз журналистов Московской области и Главное управление по информационной политике правительства Московской области. А также лауреатом в номинации "Лучший новостной сайт" в этом же конкурсе в 2014 году. В 2016 году, автор сайта Андрей Трофимов занял первое место в номинации "С места событий" Московского областного конкурса СМИ по безопасности дорожного движения.

На сайте опубликованы тысячи материалов, на основании которых в общероссийских и зарубежных СМИ вышло не менее 159 сюжетов и публикаций, в том числе в "Российской газете", "Новой газете", в "Московском комсомольце", газетах "Коммерсантъ", "Ведомости", "Собеседник", "The Moscow News", РБК, международном журнале "Еsquire", на радио "Говорит Москва", "Deutsche Welle" («Немецкая волна»), на телеканалах "Дождь",  Life NewsНТВ, РЕН-ТВ, ТВ-Центр, 360ТВ, Москва 24, РОССИЯ-1, РОССИЯ 24, Первом канале, немецком телеканале ZDF и многих других (подборка).


Подписывайтесь на мои страницы:

Проект "Альтернативная газета Андрея Трофимова" информирует о событиях в Сергиево-Посадском районе Московской области. Любое использование материалов сайта разрешается с указанием автора и с ссылкой на altgazeta.ru


 
 
 
 

Этот сайт использует «cookies». Также сайт использует Интернет-сервис (Яндекс Метрика) для сбора технических данных касательно посетителей с целью получения маркетинговой и статистической информации. Условия обработки данных посетителей сайта см. в Политике конфиденциальности. В случае Вашего отказа от обработки ваших персональных данных Просим покинуть данный сайт. При продолжении пользования данным сайтом — Вы подтверждаете Ваше согласие на обработку данных, полученной нами при посещении Вами нашего сайта, на указанных в необходимых документах, размещенных на сайте, условиях. 

Наверх