В Подмосковье зреет бунт против губернатора?

Губернатор Московской области Андрей Воробьев пока, скорее всего, не подозревает, что в самом ближайшем будущем его ожидают массовые конфликты с представителями муниципалитетов и районных властей. Глава региона увлеченно делает деньги в собственной бизнес-империи, а жители Подмосковья бьют тревогу – зима не за горами, а средства на подготовку к ней системы ЖКХ практически отсутствуют. Все деньги, собираемые «на земле», теряются в верхних эшелонах областной власти, оставляя жителей один на один со стихией.

Наиболее ярко грядущие неприятности уже проявились в Серпуховском районе. 23 апреля на одном из мероприятий Мособлдумы дело дошло до открытого противостояния главы Серпуховского района Александра Шестуна и министра ЖКХ Московской области Евгения Хромушина. А 12 мая на главной арене Дворца спорта Серпуховского района состоялось открытое заседание Совета депутатов, посвященное кризисной ситуации в ЖКХ.

Противоречия с позицией областных властей объединили такие разные силы, как депутаты района и советов всех семи местных поселений, Совет ветеранов, почетные граждане, Общественная палата и Казачье станичное общество. Плечом к плечу сидели на встрече представители противоборствующих политических партий — «Единой России» и КПРФ. Все они единогласно подвергли критике власти Подмосковья, отменившие трансферты на ЖКХ. По оценке главы района Александра Шестуна, если в этом году из бюджета области не будут выделены необходимые средства, предстоящую зиму муниципалитет просто не переживет.

Налоговую и бюджетную политику нынешних областных властей собравшиеся охарактеризовали поговоркой «Грабеж среди бела дня». Даже монголо-татарское иго ограничивало свои поборы 10-процентной данью. Офис нынешнего главы Подмосковья господина Воробьева оставил захватчиков далеко позади – ведь сегодня из 4,3 млрд рублей, собранных на территории района в 2014 году, более 3,3 млрд ушло в вышестоящие бюджеты и оттуда не вернулось. Остающихся району денег хватает разве что на выплату зарплат, а трансферты на ЖКХ уже второй год подряд не выделяются. Заморожено и финансирование других программ развития муниципалитета.

Между тем «Общероссийский народный фронт» (ОНФ) недавно выяснил, что правительство Московской области тратит собранные деньги предельно неэффективно. При имеющемся дефиците бюджета в десятки миллиардов рублей, госдолге в сотни миллионов рублей и проваливающемся ЖКХ чиновники тратят миллиарды на саморекламу, пиар и роскошь. Так что главный лозунг серпуховского собрания звучит предельно актуально и злободневно — «Хватит пиара! Верните наши деньги!»

По единому мнению руководства района и поселений, на местах необходимо оставлять не меньше 50% собираемых налогов. С этим согласны и первый секретарь серпуховского отделения КПРФ Михаил Волков, и глава районной ячейки «Единой России» Валерий Сугак, и депутаты, и казаки. Все вместе они обратились за помощью к президенту России Владимиру Путину.

«Ранее Правительство Московской области выделяло по 100; 200 миллионов рублей ежегодно на подготовку к зиме и выпадающие доходы (убытки), что позволяло держать ситуацию в ЖКХ под контролем. А последние два года, забирая практически все налоги с территории, область ни копейки не выделяет району ни на модернизацию коммунального хозяйства, ни на строительство и капремонт учреждений соцсферы. Правительство выпадающие доходы выплачивает только своей структуре – ОАО «Водоканал Московской области», в котором работникам установлены «космические» зарплаты и которое набирает еще большие долги за энергоресурсы, чем муниципальные предприятия», — пишут авторы обращения.

«Серпуховский район стабильно со высоким процентом голосует за действующую власть и, в отличие от городов, не устраивает протестных митингов. Мы не можем объяснить населению, что именно это и является причиной отсутствия финансирования. Выходит, кто кричит громче, тому и дают. Просим Вас перенацелить приоритеты руководства Московской области с политического пиара на экономическое развитие и хозяйственную деятельность», — резюмировали представители Серпуховского района.

Очевидно, тревоги жителей области чужды и непонятны ее нынешнему губернатору. Севший два года назад в кресло главы региона Андрей Воробьев больше занят укреплением своей власти и бизнеса, чем решением проблем вверенной ему территории. А помогает ему в этом непростом деле прокурор Московской области Алексей Захаров. Воробьев с Захаровым – люди не чужие, отец губернатора Юрий Воробьев весьма дружен с тестем Захарова Сергеем Шойгу и даже имел с ним совместный бизнес — крупнейшую в стране компанию «Русское море».

В придачу к удобному прокурору области Генпрокурор Юрий Чайка пристроил к Воробьеву своего 25-летнего сына Игоря. И теперь юный Чайка, не имеющий ни профильного образования, ни опыта руководящей работы, занимается всей подмосковной культурой, молодёжной политикой, спортом и туризмом, практически осуществляя функции заместителя губернатора. В то же время супруга зампрокурора Москвы Александра Козлова Алена Сокольская работает в команде Воробьева главой Клинского района. А замом у нее числится Эдуард Каплун, фигурант скандального «игорного дела прокуроров», скрывавшийся в Израиле от следствия.

Мощный «прокурорский клан» в ведомстве Воробьёва уравновешивают выходцы из криминалитета. Так, экс-министра экологии Подмосковья Анзора Шомахова пристроил на эту должность авторитетный дагестанский миллиардер Гавриил Юшваев, известный в некоторых кругах как Гарик «Махачкала». Другой его протеже, Дмитрий Голубков, оказался гендиректором «Мособлгаза». Глава Одинцовского района Андрей Иванов — муж племянницы Гарика, участник скандального передела собственности в Брянской области. Мэр Лосино-Петровского – ранее судимый Асфан Вихраев. И так далее, и тому подобное.

Отдельной статьей доходов Воробьева, по некоторым данным, является банальная торговля должностями в правительстве Московской области. Например, донецкий миллиардер Александр Скоробогатько, имеющий интересы и в Подмосковье, по всей видимости, командировал в зампреды регионального правительства своего представителя Дмитрия Пестова. Глава Наро-Фоминского района Вадим Андронов (корпорация «Тонар», сеть «Стардогс») в своё время профинансировал часть избирательной кампании Андрея Воробьёва. А Александр Якунин ради кресла главы Солнечногорского района, кажется, даже расстался со своим станкостроительным заводом.

Неслабо развернулся и клан родственников самого Воробьёва. Дядя подмосковного губернатора Сергей Воробьёв внезапно стал владельцем патентов и учредителем нескольких фирм, в основном связанных с «кондитеркой». Племянник главы региона Артём Воробьёв превратился в совладельца почти десятка компаний. Его партнером по бизнесу является уже упоминавшийся Гавриил Юшваев. Еще два племянника – Дмитрий и Максим – завели себе по сети ресторанов, и даже 85-летняя бабушка губернатора Нина Фёдоровна Воробьёва – настоящая бизнес-леди, числящаяся сразу в нескольких фирмах.

Под предлогом реформ и экономии бюджетных средств Воробьёв распределяет по области своих людей, подменяя избранных глав муниципалитетов ручными сити-менеджерами. В результате финансовые потоки легко и непринужденно перераспределяются так, как это выгодно губернатору и его товарищам, а вовсе не жителям области. Объединив Балашиху и Железнодорожный, глава региона преподнес получившуюся агломерацию своему продвиженцу, эффективному менеджеру Евгению Жиркову. Аналогичный финт готовится в отношении Подольска и Климовска, которые планируется превратить в единый Большой Подольск.

Вообще активность «подольских» при Воробьеве носит уже устрашающие масштабы. Похоже, они собираются взять под себя весь юг региона. Областные власти уже сместили мэра Серпухова Павла Залесова, на очереди оказался Серпуховской район, глава которого, Александр Шестун, намерен до последнего отстаивать интересы жителей. Ему приписывают одну из ведущих ролей в разоблачении в структуре ГУЭБ и ПК. Фигура довольно непредсказуемая и расчётливая, неразборчивая в знакомствах и связях.

С одной стороны, он «тёрся» с Рамзаном Кадыровым и его окружением, был замечен в компании «Хирурга» и Константина Малофеева, близок с силовиками. С другой стороны, общается с правозащитниками Людмилой Алексеевой, Львом Понамарёвым, Еленой Панфиловой, пересекался с Ириной Хакамадой. На публичных мероприятиях в его районе появлялись и высокопоставленные сотрудники администрации президента. Как поведёт себя во время губернской «зачистки» человек, хобби которого – записывать разговоры прокуроров, – остаётся только гадать.

Костью в горле при проведении воробьевских «реформ» стоят наукограды с их особым статусом и продвинутыми жителями, понимающими весь расклад и все перспективы «ухода» под олигархов, братков и губернаторских друзей. Однако тех, кто выступает против политики слияний городов – наказывают. Так было с депутатом Мособлдумы Губиным, посмевшим выступить против объединения Дзержинского и Котельников. Он лишился партбилета «Единой России», в отношении него было возбуждено уголовное дело.

Ситуация такова, что практический любой, кто решается озвучить позицию отличную от губернаторской или его замов, может мгновенно попасть в «чёрные списки». Авторитарная политика Андрея Воробьёва, расставившего у руля Московской области исключительно «нужных людей», уже даёт свои плоды. Прежде всего, стоит отметить, что аппарат областного правительства сегодня раздут до неимоверных размеров. Регионом сейчас управляют 12000 чиновников. Для сравнения: при губернаторе Анатолии Тяжлове весь штат областного правительства был всего 500 человек.

У нынешнего губернатора, 12 заместителей. Из них сразу четверо (!) – Хаймурзина, Кузнецов, Виртуозова и Олейников отвечают не за экономику или инвестиции, а за… внутреннюю политику и пиар. У Громова и Шойгу, напомним, этим занимался один человек. Разумеется, у каждого зама есть свой аппарат. А тем временем в области экономики наблюдается стагнация, инвесторы перестали вкладываться в регион.

Некомпетентность в области финансов (к примеру, гигантская кадастровая стоимость земли не позволяет развивать целые отрасли бизнеса) и желание «подмять всё под себя» – тотальная бюрократизация и чрезмерная централизация, когда любые маломальские вопросы теперь решаются в Красногорске, а не на местах. Например, полномочия по выделению земли, вводу в строй объектов капстроительства у муниципалитетов забрали. Всем этим сегодня ведают чиновники регионального правительства. Перешли в ведение региона и все медучреждения, однако порядка от этого там больше не стало. Взяла на себя область и вопросы по капитальному ремонту домов.

В квитанциях за квартплату появилась новая строка, с населения собираются сотни и сотни миллионов, но ситуация к лучшему не изменилась. Куда уходят огромные деньги, если клятвенно обещанные к почину дома продолжают рассыпаться?

Когда приходится решать экономические вопросы, власть использует для этого не финансовые рычаги, а административно-командные, как в худшие годы советской власти. Губернатор и его замы прямо во время совещания могут в открытую обратиться к прокурору Захарову или начальнику ГУВД Паукову с требованием посадить или отстранить кого-либо, с кем не удаётся разрешить проблему. Вместо того чтобы скрывать откровенную связь с «семейным прокурором», губернатор открыто демонстрирует её. Экономический эффект от этого нулевой, но зато какая возможность покошмарить, например, глав муниципалитетов.

Дилетанты, люди без должного опыта работы, с подачи Воробьева попавшие в коридоры подмосковной власти, не в состоянии грамотно управлять областью. Они даже не желают вникать в суть проблем, стоящих перед ними, уделяя все внимание самопиару. На «лакированную картинку» из бюджета уходит 5,662 млрд рублей, на никому непонятную «эффективную политику» — ещё около 35 миллиардов рублей. И это когда система ЖКХ в любой момент может рухнуть, потому что денег на нее не выделяется. Муниципалитеты уже три года не получают трансфертов на подготовку к зиме, выпадающие доходы (убытки) никто не покрывает.

Региональное предприятие «Водоканал Московской области», забрав ЖКХ в Талдоме, Солнечногорске и Можайске, стало крупнейшим должником за газ (1,21 млрд на 1 апреля 2015 года). Из бюджета области компании выделили 450 млн рублей на погашение выпадающих доходов, но долг продолжает расти. Почему? Просто потому, что руководство «Водоканала Московской области» за месяц зарабатывает от 800 000 до 1 000 000 рублей! И это происходит на фоне унизительных зарплат в 14-18 тысяч рублей, которые областной комитет по тарифам установил коммунальщикам в муниципалитетах.

Растут долги за газ по всей области. Сейчас эта цифра равна примерно 12 млрд рублей. Миллиардами исчисляются долги и за электроэнергию (с января по апрель 2015 года рост составил 21%). Сфера ЖКХ в Подмосковье не модернизируется. Но три шкуры за долги дерут с нищих муниципалитетов. Исключение составляют лишь уже взятые под контроль командой Воробьева города и районы. Неприлично низкими темпами идёт газификация сел. В часе езды от Кремля десятки тысяч семей до сих пор топят дома дровами. Потому что подвести газовую трубу здесь стоит в 3-4 раза дороже, чем в соседних областях.

Ужасная ситуация в Московской области сложилась с дорожным строительством. Практически в любом подмосковном городе, не говоря уже о деревнях, проезжая часть разбита, а чинить ее не на что. Все деньги ушли на пиар и «мелкие приятности» вроде вертолетов для кабинета министров Подмосковья. По области губернатор, его заместители и министры передвигаются исключительно на винтокрылых машинах. Даже у областного телеканала «360 Подмосковье» имеется свой вертолёт, чего нет даже у федеральных журналистов.

Расходы на материально-техническое обеспечение и организацию питания в 2015 году составили 4,23 млрд рублей, прибавьте сюда же строку «Транспортное и иное обеспечение деятельности правительства Московской области» – 2,215 млрд рублей. В то же время региональный бюджет дефицитный, госдолг Подмосковья превысил 335 млрд рублей, а по своему размеру Московская область далеко не Красноярский край, то все эти полёты выглядят, как пир во время чумы.

Всё это происходит на фоне активной симуляции бурной деятельности. Спросите у любого чиновника, работающего «на земле» – в администрациях городов и районов о взаимодействии со структурами подмосковного правительства. Все в один голос ответят, что они не успевают заниматься реальной работой, им постоянно приходится отвечать на бессмысленные запросы, составлять никому ненужные таблицы, отчёты и справки. За последние два года документооборот между чиновниками разных уровней увеличился в четыре раза.

По мнению экспертов, результатом деятельности Андрея Воробьёва стало ухудшение ситуации в Московской области. Для губернатора характерен воинствующий дилетантизм, поверхностные знания о различных отраслях хозяйства (в защищённой им кандидатской диссертации из 165 страниц текста плагиатом оказались 107, то есть, около 65% объёма работы), констатируют специалисты.

Всё это дополнено откровенным нарциссизмом и неприятием другого мнения. Губернатор не слышит тех, кто указывает ему на очевидное катастрофическое состояние ЖКХ, на то, что экономическую реформу нельзя сочетать с реформой местного самоуправления, с валом законодательных и административно-политических новаций. Меткую характеристику Андрею Воробьёву в «Собеседнике» дали те, кто хорошо знал его в детстве. «Хорошо его помню: он был маленький, толстенький, вздорный, вечно брюзжащий и всем недовольный», – рассказала Наталья Закитина, которая училась с ним в одной школе.

«Карьерный взлет Воробьёва стал для нас неожиданностью, – признался бывший директор школы Эдуард Гутман. – Хулиганом он хоть и не был, но в общественной̆ жизни активности не проявлял, да и учился удовлетворительно…»

Дополним портрет главы региона лексикой, изобилующей грубыми высказываниями в адрес коллег и обилием нецензурных выражений. В общем, жителям Подмосковья остается уповать лишь на счастливый случай, потому что иначе им ближайшей зимы уже не пережить.

Источник