Звезда горсовета

Стремление демонстрировать и всячески подчеркивать свой особый и привилегированный статус в группе, склонность нарушать принятые нормы поведения и установленные правила, а  также требовать к  себе   особого  отношения – признаки звездной болезни. Человеку, пораженному "звездным недугом", начинает казаться, во-первых, что его "хочу" – это есть правило и закон. Во-вторых, что если щёлкнуть пальцами, то что-то изменится.

Депутат Сергиево-Посадского Совета депутатов 2-го созыва Григорий Иванович Юшенков – личность особая – амбициозная.

Пройдя в горсовет по партийному списку «Единой России», он сразу же выставил свою кандидатуру на должность председателя фракции единороссов. Однако не вышло. За кандидатуру Григория Ивановича проголосовали тогда он сам, и два человека.

Следом была попытка занять пост председателя бюджетной комиссии. Но, снова облом. Тогда господин Юшенков решил сменить политический ориентир, и вслед за так называемыми «маслятами» (группа депутатов экс-мэра Николая Маслова) стал прогуливать заседания Совета. Несмотря на решения партийного руководства, требовавшего от единороссов не срывать заседания, Григорий Иванович пропустил из 21-го – 15 собраний Совета.

Теперь, после ухода с политической арены Николая Маслова, депутат Юшенков решил выделяться из своей группы (из состава совета депутатов) новым способом – «знанием закона». Уже привычной картиной становится то, что в условиях ограниченного пространства за столом, где заседают депутаты горсовета – Григорий Юшенков занимает один – два места. На одном перед ним стоит его ноутбук, а на другом расположены многочисленные бумаги. В этих бумагах Григорий Иванович находит ответы на вопросы, которые он сам полюбил задавать всем присутствующим на заседании.

«Сколько подпунктов в третьей части пятой статьи сто тридцать первого закона?», – может вдруг выкрикнуть Юшенков. Он спорит, спрашивает и поучает, правда почти всегда, получает в ответ вопрос – «вы настаиваете»?

«Нет», – ответит Григорий Иванович, и депутаты продолжат свою работу, периодически прерываемую депутатом-звездой.

16 сентября на 36-ом внеочередном заседании городского Совета, я, как всегда, наблюдал за работой народных избранников. В этот день Григорий Иванович был в ударе. Он с небывалой доселе частотой прерывал работу депутатов указаниями, поучениями и прочими умностями, направленными на привлечение к себе должного внимания. "Не перебивайте коллегу, не нарушайте регламент,  вы не знаете закон", – заявлял он и председателю Хейсину, и депутатам Большакову, Вохминцеву, Батурину, Поповой, Горовец и другим, при этом позволяя себе перебивать, нарушать и не знать законов. А вернее трактовать их так, что оказаться правым, и не отступить от своей версии – у него так и не выходило.

В тот день и мне случилось попасть под горячую руку этого особого господина.

После объявления очередного перерыва, часть депутатов покинула конференц-зал, а часть, включая Председателя и заместителей Совета осталась на своих местах (Виктор Хейсин, Сергей Крыжов и Виктор Захаров). За столом остался и Григорий Юшенков.

Его интенсивные манипуляции с бумагами, ворох которых был раскинут по его рабочему месту, привлекли мое внимание и я решил сделать один фотоснимок. Сделав его я услышал в свой адрес несколько вопросов и грубых команд. Юшенков мгновенно и достаточно агрессивно спросил меня, по какому такому праву я его фотографирую, и потребовал этого больше не делать. Я ответил что использую право собирать информацию находящуюся в открытом доступе данное мне Конституцией Российской Федерации. Но, Юшенкова мой ответ не удовлетворил, и он заявил что я вторгаюсь в его личную жизнь.

Любителю и знатоку законов я ответил так: депутат – публичная личность, находясь в конференц-зале городского Совета депутатов – публичном месте, не имеет права ссылаться на вторжение в личную жизнь.

После этого на помощь Григорию Ивановичу подоспел начальник юридического отдела горсовета Людмила Соловьева, а также несколько её подчерненных. Естественно мне совершенно не хотелось развивать дальнейшую дискуссию по этому поводу, и фиксировать её на видео, но ощутив напор со стороны представителей городской власти, а также нелепость их требований и аргументов, пришлось достать камеру и начать снимать происходящее на видео.

Снимок из-за которого весь сыр-бор

Депутат Юшенков заявил, что во время перерыва, он занят личными делами, и предложил мне пойти с ним в туалет, видимо пытаясь доказать такой аналогией аморальность моей аргументации. Юрист Соловьева также озвучила пример со съемкой в туалете, и на мое предложение прекратить такие сравнения, возмутилась: – "А что вы мне замечания делаете? Вы здесь находитесь только благодаря присутствующим!" Хотя вернее было бы озвучить обратный пример с тем, что это работники администрации и депутаты, находятся в горсовете благодаря нам – гражданам.

Но в головах властолюбцев все поменялось с ног на голову. Депутат-звезда обратился к Председателю Совета Виктору Хейсину, заявив: – "Мне мешает этот молодой человек, если можно – организуйте мне мое рабочее место! Вы обязаны это сделать!"

За Виктора Хесина ответил заместитель Председателя по нормотворчеству депутат Сергей Крыжов, попросивший Юшенкова отстать от председателя, и не заниматься ерундой.

– Хочет человек снимать, ну и пусть снимает, – сказал Сергей Борисович.

Тогда Юшенков решил найти закон, который мог бы управиться со мной. Сначала он спросил юриста горсовета о том, есть ли у меня аккредитация (точно также как в свое время это сделал депутат райсовета Юрий Данилов), на что ему ответили: "никакой аккредитация не предусмотрено регламентом проведения заседаний".

Потом, отыскав в том же регламенте статью, по которой лиц препятствующих проведению заседания можно удалять из зала, Юшенков поспешил озвучить её мне, а юрист Соловьева, после этого, решила встать перед моей камерой и загородить собой особого депутата, продолжая воспроизводить совершенно нелепые аргументы. Она также, как и Юшенков, но со словом "просит", вместо "требую", заявила что "публичный человек вас просит прекратить съемку, т.к. вы вмешиваетесь в его личную жизнь", припугнув меня написанием некой жалобы. После чего, кто-то даже предложил вызвать милицию.

Я поддержал идею с жалобой, но просил назвать закон, который я нарушил тем, что фотографировал публичного человека в публичном месте, а также основания по которым мне вменяют препятствование проведению заседания. Действительно. мне стало крайне не приятно от того, что какой-то депутат, указывает что мне можно делать в контроле за его публичной деятельностью, а что нельзя, ссылаясь лишь на свое "хочу/не хочу". А чиновник горсовета, работающий за зарплату из наших налогов, пытается представить все так, словно я должен быть благодарен депутатам за то, что могу присутствовать в зале, где они заседают. Как-будто не они работают для меня, а я существую для них, или хожу в конференц-зал администрации, не наблюдать за тем, как избранники народа распределяют бюджетные деньги, а благодаря им смотрю на бесплатный концерт Rolling Stone, или выставку Сальвадора Дали.

Завершилось все тем, что Юшенков обозвал меня хамом и нахалом, незнающим законов, и снова потребовал Председателя Совета Виктора Хейсина защитить его от моих посягательств на его личную жизнь.

Специально для депутата, любящего упоминать о законности, я приведу несколько ссылок на законы, которые ему – Юшенкову – не указ.

Право «свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом» закреплено в статье 29 Конституции Российской федерации: «Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом».

Кроме того, существует закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в седьмой статье которого дано определение «общедоступной информации»: к ней относятся любые сведения, доступ к которым не ограничен. Такая информация может использоваться любыми лицами.

Съемка в общественных местах может нарушить неприкосновенность частной жизни в тех случаях, когда фотографируется человек, находящийся в примерочной кабинке магазина, общественном туалете, и бане, однако конференц-зал городского Совета депутатов в этот ряд однозначно входить не может.

Более того, за препятствование и ограничение съемки, предусмотрена ответственность, вплоть до уголовной. Основная статья, которая применима при незаконных ограничениях съемки – «Самоуправство». Если оно не причинило существенного вреда, то это – административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.1 КоАП. Если существенный вред все же причинен – то это уже уголовное преступление (ст. 330 УК).

Посему, в следующий раз, указания депутата Юшенкова, которые в начале диалога озвучивались даже в приказном тоне, я буду расценивать как попытку ограничить мое право гражданина на сбор общедоступной информации. Преднамеренные попытки перекрыть собой снимаемый объект, со стороны начальника юридического отдела Соловьевой - препятствованием моей журналисткой деятельности, которую я официально осуществляю будучи корреспондентом газеты "Подмосковная правда".

А воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов наказывается уже по статье 144 Уголовного кодекса, которое предусматривает наказание до двух лет лишения свободы, с ограничением на занятие определенных должностей до трех лет.

Уважаемые любители законов и так называемые юристы – запомните – не знание вами закона, не освобождает вас от ответственности. Даже не смотря на то, что кто-то считает себя звездой, которой можно то, что другим нельзя.

Андрей Трофимов

P.S. Открытость и доступность информации о деятельности государственных органов гарантирует и закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (ст. 4). Похожий принцип «публичности и открытости деятельности государственных органов» закреплен и в ст. 3 закона «О противодействии коррупции», ст. 3 закона «О системе государственной службы в Российской Федерации» и ст. 3 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 года №2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» (п. 3) устанавливает, что деятельность государственных органов осуществляется на принципах информационной открытости, что может выражаться, в частности, «в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан».