Балканский пленник

Год начался с сообщения о задержании Виктора Букина, который, как оказалось, пребывал в сербском городе-побратиме Сремски-Карловци у тамошнего мэра. Так закончился загадочный «отпуск по болезни», который Букин взял полгода назад после возбуждения уголовного дела по обвинению в получении «отката» из бюджетных средств. Какое бы развитие ни получила эта история, она знаменует собой конец эпохи местного самоуправления в Сергиевом Посаде.

Реформа местного самоуправления затронула наш город одним из первых в Подмосковье, поскольку команда губернатора Громова рассматривала городскую власть как альтернативу нелюбимому Анатолию Упыреву, всенародно избранному к тому моменту третий раз за три года (!) на должность главы района. Зато это был частичный прорыв «блокады»: Сергею Персианову, избранному параллельно с Упыревым в сентябре 2005-го первым мэром Посада, удалось воспользоваться благосклонностью области и не только с нуля построить городскую администрацию, но и сделать кое-что ощутимо полезное – вспомним хотя бы капитальный ремонт ДК Гагарина, благоустройство некоторых дворов в центре города, ремонт фасадов и крыш в домах по проспекту и др.

Через три года неугодного Упырева удалось отстранить через возбуждение дела по мохнатой истории о приватизации мясокомбината (по которому пострадал и его визави Василий Гончаров), ставка была сделана на Владимира Короткова, а Персианов оказался неинтересен и был «съеден» по привычной схеме возбуждения уголовного дела – теперь уже за превышение полномочий.

Через пять лет (!) дело закрыли «за отсутствием состава преступления», а следующим избранным градоначальником оказался Николай Маслов, которого пиарили как «выбор президента». Этот удивительный сплав Чичикова, Манилова и Хлестакова заслужил прозвище «Коля-фонтан», запомнился запретом сотрудницам администрации ходить на работу в брюках, отменой сожжения соломенного чучела на Масленицу, установкой шлагбаума у «белого дома» и непримиримой войной с «третьим этажом» - администрацией района. Последняя была не столь креативна, к тому же с изрядно подрезанными полномочиями, зато битву на коммунальном фронте, когда люди месяцами сидели без горячей воды, убедительно выиграл Коротков – по крайней мере, в телевизоре. В конце концов, Маслов утомил всех и по предложению губернатора Громова городской совет во главе с Евгением Душко выписал ему «белый билет».

Следующим на очереди в мэры оказался именно Душко, который к тому времени набрал политический вес и успешно справлялся с разношёрстной компанией своих депутатов. На фоне всенародно избранного Маслова вполне трезвой многим (в том числе и в области) показалась мысль об изменении городского устава: пусть мэром будет председатель горсовета, а возглавит администрацию наёмный сити-менеджер. И область даже назвала свою кандидатуру: Игорь Ермохин. Что не помешало горсовету назначить руководителем администрации Юрия Калмыкова.

По понятиям областного руководства, это было жуткое вероломство. Ну а после убийства Евгения Душко началось «смутное время» в истории местного самоуправления нашего Посада. «Одна звезда сменить другую спешит», как сказал поэт. Виктор Хейсин, Андрей Сахнов, Владимир Слепцов, не говоря уж о вечном и.о. Юрии Потякине (вот уж, действительно, нет ничего более постоянного, чем временное)…

Городской устав к тому времени снова переиграли, вернули всенародные выборы, на которых своё четвертое пришествие во власть затвердил Василий Гончаров. Правда, голосовать народ уже почти перестал, наученный горьким опытом троекратного переизбрания и столь же неотвратимого отстранения Анатолия Упырева, и выборы по сути превратились в плебисцит с заранее известным результатом.

Окончательная гармония в процесс становления демократии на местном уровне пришла с назначением и последующим избранием главой района Сергея Пахомова. Он без затей провозгласил возврат властной вертикали времён раннего Гончарова, но с элементами самоуправления в поселениях.

Выборы Виктора Букина главой города смотрелись в этом ряду как вежливая дань несовершенному пока ещё закону. Позже закон подправили, всю эту дурь с всенародно избираемыми главами поселений благополучно вытравили, и Букин уже был генералом без армии – поселенческие полномочия успешно перетекали обратно в район, центр власти снова был здесь и только здесь. Как в своё время Сергей Персианов оказался мавром, который сделал своё дело и которого «ушли», так и Виктор Букин вынужденно проследовал по стопам своего бывшего наставника. Дай бог ему столь же благополучно избавиться от бремени обвинений. Не хотим же мы, чтобы последний всенародно избранный мэр сидел в тюрьме? А местное самоуправление… Ну, пожили и хватит.

Да и какое может быть самоуправление без финансовой состоятельности? Налоги у нас имеют обыкновение катапультироваться сразу на высокие орбиты, а затем уж с барского плеча спускаться в виде субсидий, субвенций и дотаций. Вкус к самостоятельности иные поселения, прежде забытые районной властью, успели, конечно, почувствовать. А некоторые, вроде Хотькова и Богородского, так просто преобразились. А ведь если бы с самого начала не взялись расчленять районную власть и власть райцентра, глядишь, и не было бы сейчас так грустно… Давно ведь замечено, что в России резкие повороты до добра не доводят.

Юрий Степанов

Если считаете данный материал интересным, пожалуйста, помогите его распространить.

Если хотите получать больше актуальной информации, подписывайтесь на:

- мою страничку ВКонтакте;

- мою страничку в Твиттере;

- мой канал в Ютубе;

- мой канал в Перископе