Владимир ЗАЙЦЕВ: Будущее района под угрозой

18 октября в здании управления образования Сергиево-Посадского муниципального района состоялось заседание координационного Совета руководителей образовательных учреждений.   Заседание  было  полностью   посвящено обращению Комитета Ветеранов Вооруженных Сил к главе района Владимиру КОРОТКОВУ, в котором комитет еще 19 февраля этого года сделал ряд конкретных предложений по сохранению и укреплению физического и психического здоровья обучающихся в школах и дошкольных учреждениях детей.

Присутствующие на заседании гости были оглашены в следующем порядке: заместитель начальника управления здравоохранения Наталья КОНСТАНТИНОВА, главный врач детской городской поликлиники Татьяна КАПИТОНОВА, главный специалист управления образования Надежда КОТОВА, председатель районного совета ветеранов войны Валерий КРУГЛИКОВ, член совета старейшин Николай ОГАРКОВ, председатель комитета ветеранов вооруженных сил района Валентин ЕЛИСЕЕВ, директор ООО "Технологии Базарного" Владимир ЗАЙЦЕВ, и помощник депутата МОД Андрей ТРОФИМОВ.

- В России и нашем районе на сегодняшний день, не смотря на принимаемые правительством меры - здоровье детей в школах и садиках ухудшается, - начал свое выступление Владимир ЗАЙЦЕВ. - Мы привели данные, которыми располагала лаборатория детства БАЗАРНОГО, когда она проводила обследование детей в садиках и школах нашего района. По результатам этих обследований, по которым были выявлены у детей 80, 90 и даже 100 процентов патологий - защищена докторская диссертация. В анализе ситуации мы пользовались официальными данными нашего управления здравоохранения. И вместо того чтобы посмотреть эти данные у себя и сравнить - нам задают вопрос (Наталья КОНСТАНТИНОВА - зам. начальника упр. здрав. района перед началом заседания): "А как они к вам попали?" Ну разве это должно интересовать нас с вами? Нас должно интересовать - действительно ли за десять лет психологический статус детей у нас в два раза упал, или нет. Действительно ли опорнодвигательный аппарат в 1,48 и так далее. Почему в управлении здравоохранения есть эти беспокоящие цифры, а в управлении образования - нет?

- Я к сожалению буду очень краткой, т.к. собственно нас никто не проинформировал что надо подготовить большой доклад, - с ответным выступлением вышел заместитель начальника управления здравоохранения Наталья КОНСТАНТИНОВА. - У меня информации с 90-ых годов прошлого века - нету (в речи ЗАЙЦЕВА упоминался срок в 10 лет - статистика с 2001 года). Я в то время в управлении то не работала. Я подобрала данные за 2008, 2009 и 2010 годы - по заболеваемости детей в целом и первые три ранговые места.

Далее представители здравоохранения и образования района, углубились в выяснения того, насколько данные изложенные в обращении комитета ветеранов - достоверны, как они к ним попали и почему в разговоре ЗАЙЦЕВ упоминает лабораторию детства БАЗАРНОГО, когда её некоторое время назад закрыли (видимо с закрытием лаборатории, проблемы ухудшения здоровья детей в районе сразу улетучились).

- Наталья Борисовна, какой сейчас процент школьников пьющих и курящих, и какие меры принимаются здравоохранением по этому поводу, - начал задавать вопросы Наталье КОНСТАНТИНОВОЙ Николай ОГАРКОВ.

- Разве здравоохранение должно следить за тем кто пьет, и кто курит?

- Неприменно...

- Наркологической службы в нашем составе нет, - ответила Наталья Борисовна.

- Тогда второй вопрос: 70 процентов призывников не годны по нашему району - каковы меры вашего здравоохранения?

- А что, у нас такая статистика по району? Тогда надо было ДОЛЬЧЕНКО приглашать, он этими вопросами занимается.

Следом выступили представители от образования: начальник отдела Ирина ЧУЗАВКОВА и начальник управления Ольга ДУДАРЕВА. С их слов было понятно, что управление образования идет в ногу со временем, и прилагает все усилия для того, чтобы здоровье детей в образовательных учреждениях не ухудшалось. Печальные цифры статистики детей с подорванным здоровьем на выходе из школы - объясняли низким качеством поступившего к ним материала (детей в школы), плохой экологией и безответственностью родителей, которые либо не уделяют своим детям должного внимания, либо чрезмерно нагружают их всякими кружками и секциями.

Представители комитета ветеранов согласились с тем, что вина родителей в ухудшении здоровья их детей, как и экологии - есть, однако привели примеры крайне неблагоприятных в экологическом плане территорий Российской Федерации, на которых с применением здоровьесберегающих технологий БАЗАРНОГО, здоровье детей не только не ухудшалось за время обучения, но и значительно улучшилось.

- Мы не настаиваем на том, что в общеобразовательных учреждениях района, должна применяться только здоровьезберегающая технология БАЗАРНОГО - это могут быть любые другие программы и методы, главное получить результат - здоровое поколение наших граждан, - заявил ЗАЙЦЕВ. Есть все основания считать, что применяя методики и программы доктора медицинских наук БАЗАРНОГО, крайне сложную ситуацию со здоровьем наших детей в районе - можно выправить за три года.

Следом выступали директора школ, которые заявляли о том, что обратившиеся к главе района ветераны - далеки в своих представлениях от реальной ситуации в современной школе (дескать не надо равнять нас по тому, что было три года назад), и даже пригласили их приехать к ним на экскурсии. Были перечислены различные применяемые управлением образования программы, касающиеся пропаганды здорового питания, образа жизни и т.д.

Завершилась встреча отказом заместителя главы района Валентины УСТИМЕНКО в создании районного межведомственного Совета по решению проблемы угасания здоровья детей, с представителями образования, здравоохранения, МВД, комиссии по делам несовершеннолетних, молодежных, общественных, родительских и ветеранских организаций. Проблема раскоординации всех участников данного процесса - так и осталась не решенной.

- Без такого коллективного органа, возглавляемого главой района, невозможно будет решить вот это вот чиновничье невежество, отстраненность, некомпетентность, и не способность совместно заниматься решением этой наиважнейшей проблемы, - поделился после встречи впечатлениями с Альтернативной газетой Владимир ЗАЙЦЕВ. - В целом, мы удовлетворены тем, что хотя бы состоялось это мероприятие. До директоров школ и руководителей управлений были доведены требования, предложения и озабоченности ветеранов вооруженных сил о состоянии здоровья детей в садиках и школах Сергиево-Посадского района. Внесены конкретные предложения по решению этой проблемы. Однако, к сожалению мы вынесли такое впечатление, что директора школ, руководители соответствующих управлений, и само руководство района до сих пор не до конца озаботилось глубиной пропасти в которой находится состояние здоровья детей нашего района. Они не представили анализа - по каким причинам происходит ухудшение здоровья обучающихся детей (хотя по закону они обязаны проводить такой мониторинг - постановление правительства от 29 декабря 2001 года №916), а также не дали внятных ответов о том, какие организационные и методические меры ими предпринимаются для исправления ситуации.

На следующий день состоялось заседание комитета ветеранов, на котором были рассмотрены результаты вышеописанной встречи. Ветераны решили: данное отношение руководства района к проблеме угасания здоровья наших детей - не может удовлетворить ветеранов. Члены комитета продолжат работу над тем, чтобы у них состоялась личная встреча с главой района - отвечающего за проведение социальной политики в нашем районе. Ветераны не удовлетворены тем что его подчиненные, до настоящего времени, не в состоянии профессионально предложить порядок решения этой проблемы.

Комитет ветеранов обратился к депутатам районного совета с тем чтобы они, имея на то юридические полномочия могли обратится к прокурору Сергиево-Посадского района Михаилу КОРЧЕМНОМУ с тем, чтобы были проверены факты нарушения законодательства в системе образования района, которые пагубно влияют на здоровье наших детей в садиках и школах. На это уже согласился депутат районного Совета Андрей ЯКОВЛЕВ.

Подготовил Андрей ТРОФИМОВ

ОБРАЩЕНИЕ

Ветеранов Вооруженных Сил Сергиево-Посадского района к главе района В.Н. Короткову

Уважаемый Владимир Николаевич!

Сохранение и укрепление физического и психического здоровья обучающихся, обеспечение их гармоничного духовно-нравственного, интеллектуального и социального развития, являются приоритетными направлениями государственной политики и рассматриваются в качестве необходимой гарантии успеха всех социальных и экономических реформ, проводимых в нашей стране. «Именно в школьный период, – подчеркнул Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев в своем Послании Федеральному Собранию, – формируется здоровье человека на всю последующую жизнь».

К сожалению, несмотря на принимаемые районными органами власти меры, состояние здоровья детей и подростков ухудшается.

Так при проведении в конце 90-х годов сотрудниками НВЛ ФЗПО АМО* углубленного обследования школьников 9-х классов Сергиево- Посадского района было выявлено:

• снижение и нарушение функций выносливости сердечно - сосудистой системы – у 89,5 % обследованных;

• нарушения в развитии позвоночника – у 90,6% обследованных;

• деформации в развитии таза – у 96,5 % обследованных;

• снижение зрения – у 38,3 % обследованных;

• плоскостопие – у 98,9 % обследованных;

• дефицит выносливости тканевого дыхания – у 100% обследованных.

С результатами углубленного обследования школьников научными сотрудниками НВЛ ФЗПО АМО были ознакомлены руководители департаментов образования и здравоохранения района, руководители лечебных и образовательных учреждений, однако должных мер по улучшению качества развития и здоровья учащихся принято не было. (* НВЛ ФЗПО АМО в настоящее время ликвидирована)

В 2001 г. специально проведенными (кстати, впервые в РФ) исследованиями НИИ МОНИКИ было установлено, что у 2/3 учащихся школ г. Сергиева Посада, выявляются сосудисто-мозговые расстройства! (Медицинская газета № 18 от 14.03. 2001 г.).

За последние годы значительно возросли у детей района болезни нервной системы:

• за 10 лет – почти в 2 раза.

• о том, что процесс ухудшения здоровья детей в районе принял обвальный характер - свидетельствует тот факт, что только за 2008 год болезни нервной системы детей возросли в 2, 26 раза! Болезни костно-мышечной системы за 2008 г. возросли у детей района – в 1,46 раза. (Из материалов Справочника департамента здравоохранения Сергиево -Посадского муниципального района «Здравоохранение Лечебные учреждения, демография, показатели здоровья населения» г. Сергиев Посад 2008 г.).

Неудовлетворительное состояние физического и психического здоровья обучающихся района, а также уровня их гармоничного духовно-нравственного, интеллектуального и социального развития было вызвано нарушением действующего законодательства должностными лицами системы образования района на протяжении последних 20 лет.

В августе 2009 года группа экспертов во главе с д.м.н. В.Ф. Базарным направила Вам, а также Председателю районного Совета депутатов В.Н. Богословскому, Председателю совета депутатов г. Сергиева Посада Е.А. Душко и Главе города Сергиева Посада Н.В. Маслову Аналитические материалы «О необходимости принятии мер Главой Сергиево - Посадского Муниципального района по устранению последствий деградации здоровья детей в ходе учебного процесса в образовательных учреждениях, вызванного нарушением действующего законодательства должностными лицами системы образования». Однако должной реакции со стороны указанных должностных лиц по принятию конкретных мер для исправления ситуации с угасанием здоровья детей в садиках и школах принято не было. Ветераны Вооруженных Сил Сергиево- Посадского района, выражая озабоченность по обозначенной выше проблеме, считают, что от того какими вырастут наши дети и внуки, зависит благополучие не только нашего района, но и государства в целом.

На наш взгляд необходимо в первоочередном порядке изменить отношение должностных лиц органов власти Сергиево – Посадского района к сохранению и укреплению физического и психического здоровья детей в садиках и школах, обеспечению их гармоничного духовно-нравственного, интеллектуального и социального развития.

На основании вышеизложенного просим Вас принять следующие меры:

• Обсудить на заседании Администрации Сергиево – Посадского муниципального района Аналитические материалы и предложения, подготовленные экспертами под руководством д.м.н. В.Ф. Базарного «О необходимости принятии мер Главой Сергиево - Посадского Муниципального района по устранению последствий деградации здоровья детей в ходе учебного процесса в образовательных учреждениях, вызванного нарушением действующего законодательства должностными лицами системы образования».

• создать Комиссию (с привлечением депутатов и экспертов) по изучению и анализу допущенных ранее нарушений законодательства в системе образования района, а также ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей (в т.ч. с проведением прокурорской проверки);

• выявить причины этих нарушений;

• устранить их посредством назначения для исполнения обязанностей компетентных, грамотных и ответственных должностных лиц (по функциональному принципу с проведением конкурса);

• осуществлять строгий контроль со стороны Главы района за надлежащим исполнением должностных обязанностей подчиненными путем анализа текущего состояния систем образования и здравоохранения по конечному результату производственного или управленческого труда:

• освобождать должностное лицо от занимаемой должности в случае ненадлежащего осуществления управленческих функций по результатам оценки текущего состояния функционирования районной системы образования (если состояние осталось неизменным / ухудшилось);

• оказать содействие Совету депутатов Сергиево – Посадского Муниципального района в подготовке и проведении депутатских слушаний по проблеме охраны и укрепления здоровья детей нашего района (с участием должностных лиц системы образования и здравоохранения района, депутатов, специалистов-экспертов, представителей родительской общественности);

• поддержать и реализовать инициативу Всероссийского Форума «Россия как духовное предприятие: история и вызовы современности (памяти духовного наставника и гражданина России Сергия Радонежского)», прошедшего в г. Сергиеве Посаде 30 мая 2007 г. - «Об использовании проекта Программы д.м.н. В.Ф. Базарного «Спасём детей - спасём Россию!» в качестве основы для принятия Программы сохранения и укрепления здоровья детей Сергиево – Посадского муниципального района;

• подготовить и провести районное собрание общественности, учителей, медиков, родителей, с участием представителей муниципальных органов власти по вопросу перестройки существующей формы построения учебного процесса в образовательных учреждениях района в интересах укрепления физического, психического и духовно-нравственного здоровья детей;

• решить вопрос об обязательном заключении между педагогическим коллективом школы и родителями Договора «О совместной деятельности по обеспечению в учебном процессе здорового физического, психического, духовно-нравственного и интеллектуального развития детей»;

• ввести в практику оценку результатов деятельности образовательных учреждений в том числе по уровню физического, психического, духовно-нравственного и интеллектуального развития учащихся; В целях повышения эффективности механизма государственно-общественного управления системой образования в Сергиево – Посадском муниципальном районе использовать опыт Ханты- Мансийского автономного округа и др. регионов РФ:

• ввести в практику публичные отчеты образовательных учреждений (директоров ОУ и председателей управляющих советов ОУ) и муниципальной образовательной системы (Главы района, заместителя главы района, курирующего вопросы образования и здравоохранения, руководителей департаментов образования и здравоохранения) по выполнению законодательства в сфере образования;

• обеспечить общественное участие в аттестации, лицензировании и образовательной экспертизе;

• изменить структуру государственно-общественного управления системой образования Сергиево – Посадского муниципального района:

- воссоздать при Главе района межведомственный Координационный совет (муниципальный управляющий совет по общему образованию) с целью координации деятельности государственных и общественных организаций и учреждений, направленной на решение проблемы охраны и укрепления здоровья детей;

- преобразовать советы ОУ - в управляюящие советы ОУ с расширением их функций;

• передать районному межведомственному Координационному совету (муниципальному управляющему совету по общему образованию) и управляющим советам ОУ некоторые функции муниципальных органов власти:

- осуществление контроля за финансовыми бюджетными и внебюджетными средствами:

- оценку эффективности деятельности педагогов ОУ и руководителей системы образования района;

- осуществление контроля за учебными планами и программами развития ОУ и системами образования района.

• Опубликовывать ранее скрываемые от общественности официальные статистические данные об истинной динамике состояния здоровья детей в ходе учебного процесса в образовательных учреждениях района и негативном влиянии на них существующей формы построения учебного процесса (см. ежегодно издаваемые для руководителей лечебных учреждений статотчеты департамента здравоохранения района о состоянии здоровья детей), а также информацию о ненадлежащем исполнении конкретными лицами своих обязанностей.

• В целях исполнения требований Конституции РФ, статьи 51 Закона РФ «Об образовании», статьи 8 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», статьи 28 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» издать Постановления Главы района:

- «О внедрении здоровьеразвивающих методов обучения в образовательных учреждениях района»;

- «Об утверждении программы развития системы образования и здравоохранения района»;

- «О проведении открытого конкурса района на программу: «Свободное здоровое развитие детей в учебном процессе», как механизм профилактики школьных форм патологии (патологии позвоночника, зрения, психических нарушений и т.д.) в дошкольных и школьных учреждениях района».

Обращение принято на собрании Ветеранов Вооруженных Сил Сергиево- Посадского района 19. 02. 2011.