Так делают деньги на убийствах собак. Отчет

20 августа состоялся "круглый стол", на котором депутаты городского Совета с представителями общественности, обсуждали порядок и осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных. Проект решения "О принятии нормативного правового акта "Правила содержания домашних животных и регулирование численности безнадзорных животных на территории городского поселения Сергиев Посад", будет вынесен на ближайшее заседание Совета. Если по самому проекту данного решения дискуссия была не долгой, то вторая часть заседания была "бурной" (на первом фото директор частного приюта Сергей Фокин, помогающий "черным ловцам").

Во второй части заседания, присутствовавшие чиновники городской администрации, пытались всем доказать, что частный приют для собак, который переехал в Сергиев Посад из Пушкино, может решить все проблемы города, касающиеся безнадзорных животных. По итогам этого заседания, стало понятно, что сотрудники отдела благоустройства, вновь задумали сменить организацию, осуществляющую в настоящее время отлов, стерилизацию и вакцинацию животных в Сергиевом Посаде.

Вновь «собачий» вопрос на повестке дня. Предполагаю, что непосвященному в суть этой непростой проблемы будет, весьма, не просто разобраться в ее «дебрях». Так вышло, что уже более года я изучаю эту проблему и пытаюсь вывести алгоритм действий, которые необходимо предпринять для того, чтобы в нашем городе было меньше безнадзорных животных, чтобы они были не опасны для нас и наших детей. Оговорюсь сразу, что являюсь сторонницей того, чтобы проблема решалась гуманным путем. Другого, законного, пути, впрочем, и не существует.

Пусть эта статья станет своеобразным отчетом о той работе, которая велась с марта 2014 группой инициативных жителей города, решивших помочь городским властям в решении этой непростой задачи.

С чего все началось

Ко мне, как к журналисту «Тонуса», ранней весной 2014 году, обратилась группа жителей Сергиево-Посадского района с просьбой довести до общественности факты массового убийства бродячих собак. В то время, город активно готовился к празднованию 700-летия Преподобного и, в различных СМИ, появились сообщения о том, что в подмосковном Сергиевом Посаде, судя по всему, предстоит такая же «кровавая бойня», какую устроили в Сочи перед Олимпиадой.

Я решила разобраться в сути проблемы. Оказалось, что отловом безнадзорных животных в Сергиевом Посаде занимается, некое, ООО «Чистое небо». Согласно муниципальному контракту, это «ООО», было обязано отловить, стерилизовать и пристроить в приют каждое безнадзорное животное. Как пояснили мне тогда чиновники городской администрации, за одну собачью «голову», «Чистое небо» получает около 3000 рублей. «Чистое небо» на «чистую воду» помогла вывести простая арифметика. Так как у этой частной организации не было ни своего приюта, ни пункта стерилизации, ни, даже, пункта временной передержки животных на период карантина (это обязательное условия при работе с безнадзорными животными), было понятно, что для выполнения всех условий, заключенного с администрацией контракта, «Чистому небу» необходимо заключать субподрядные договора с другими организациями и платить из своего кармана за стерилизацию, вакцинацию и передержку. Дело в том, что за 3000 рублей (за одну собаку), сделать это невозможно. Одна только стерилизация в самой простой ветклиники стоила в то время 2500 - 3000 рублей. Снотворные средства, необходимые для отлова собак — более 2500 рублей за упаковку. Прибавить к этому стоимость прививок и передержки (400 рублей в день за собаку, по самым скромным расчетам) - получаем «кругленькую» сумму, намного превышающую «выручку» «Чистого неба» за отлов одной собаки. Конечно же, “Чистое небо» не стало бы работать себе в убыток.

Значительно «сэкономить» и заработать, подобным организациям, помогает любо бездействие, когда собачьи «головы» есть только на бумаге, либо простое убийство собак, если, как в случае с Сергиевым Посадом, город необходимо перед торжеством «почистить» от уличных «скитальцев”. В результате такой «деятельности», расходуются немалые бюджетные средства, на улицах городов остаются, очень опасные для человека, стаи собак или же животных умерщвляют варварским, незаконным способом.

Чем глубже я погружалась в дебри «собачьей» проблемы, тем отчетливее становился силуэт «зверя», которого я хотела разглядеть. Я начала «мониторить» ситуацию по всей области, чтобы понять как решают проблему наши соседи. Оказалось, многие заключают контракты с «ООО», подобными «Чистому небу», а само «Чистое небо», помимо нашего, «обслуживает» еще ряд муниципальных образований. На специализированных сайтах, где своим опытом делятся зоозащитники, есть «Черные списки ловцов». В этих списках организации, занимающиеся отловом собак, которые приобрели дурную славу. Множество свидетельств очевидцев собраны на подобных сайтах. Они описывают могильники и крематории, в которых исчезают последние следы умерщвленных животных. Убийцы не тратятся на средства для усыпление собак, как правило, они используют дешевые яды, от которых животные умирают в страшных муках. ООО « Чистое небо» в таких списках значится «красной» строкой. «Черные ловцы» это бизнес, приносящий хороший доход своим владельцам и процветающий, на территории всей Московской области.

В результате моего небольшого расследования, на «Тонусе» вышел первый сюжет о том, как «решается» проблема безнадзорности животных в нашем городе.

Тогда нас услышали

К счастью, тогда власти города и района, услышали нас и приняли во внимание те факты, которые удалось вскрыть. С ООО «Чистое небо» был расторгнут контракт, а сама организация внесена в список «недобросовестных подрядчиков», что должно было закрыть навсегда ей дверь в наш город.

Более того, решено было создать при администрации города рабочую группу по решению проблем безнадзорности животных, в которую вошли журналисты, общественники и депутаты.

Так началась работа, направленная на решение этой, действительно, не простой проблемы, требующей внимательного подхода.

На первом же собрании группы, были определены две основные задачи. Первая - найти и рекомендовать администрации организацию, которая будет осуществлять отлов, стерилизацию и вакцинацию безнадзорных собак на территории города. Вторая - инициировать строительство приюта для собак на территории города или района.

Для того, чтобы не ошибиться и на этот раз с выбором организации, я решила сначала обзвонить все существующие в области приюты для собак. Ведь животных, необходимо куда-то помещать после отлова, особенно тех, которые агрессивны и опасны для людей. Я набирала один номер за другим и мое удивление росло с каждым звонком. Я всегда, наивно полагала, что все приюты для собак создаются для одного - спасения жизней животных и защиты людей от них. При этом, не важно, думала я, какую собаку или кошку предстоит приютить - бездомную или породистую. Оказалось, почти все приюты для собак, являются частными. Их владельцы предлагают вольеры для временного пребывания собак, но только за деньги. О бездомных собаках, говорящие со мной по телефону, не хотели даже слышать. «Приютить» соглашались, разве что, породистых собак, стоимость которых иногда сравнима с ценой автомобиля. Я не берусь осуждать за что-то владельцев частных приютов, в конце, концов, голодные рты их питомцев, надо чем-то кормить, да и делать подобный «бизнес» на собаках, никто не запрещал. Нет такого закона. Тут, мне вновь вспомнилось «Чистое небо», которое , якобы, пристраивало наших посадских собачек в приюты... Будь оно так, «Чистое небо» разорилось бы при первом отлове.

Я нашла «Ногинский приют» и была этому рада

Мои поиски долго не могли увенчаться успехом. Нет приюта - значит некуда вести отловленных собак, а все остальное тогда бессмысленно. Но один звонок, все же, дал результат. Владелица частного приюта мне посоветовала обратиться в муниципальный приют Ногинского района и дала контакты. Я позвонила туда и впервые услышала: - «Приезжайте, все обсудим!» Этому событию я была несказанно рада. Впервые не получила отказ! На следующий день со съемочной группой мы отправились в Ногинск.

Оказалось, что у приюта есть своя служба отлова, свой пункт стерилизации и вакцинации. Есть передержка и карантинная зона. Корм для животных приюту доставался бесплатно. Его привозили из мясокомбинатов (обрезки утилизировать дороже, чем отдать) и из сетевых магазинов.

Каждый год, на содержание этого приюта, выделяются средства из районного бюджета. Всего, около 3 000 000 рублей. Они идут на зарплату сотрудников и лекарства. Удается приюту заработать средства, заключая контракты с другими муниципальными образованиями. Он работает по программе отлов - стерилизация - вакцинация - возвращение в среду обитания. Эта система вполне разума, так как содержать в приютах всех животных, собранных с улиц, невозможно. Очень быстро такой приют заполнится. В Ногинским остаются только агрессивные животные, способные причинить вред человеку. Остальные после стерилизации, вакцинации и передержки, возвращаются в среду обитания - туда же, откуда их взяли. В этом есть свой «плюс». Стерилизованное животное, то есть самка, не собирает стаи, так как не способно иметь потомство. Однако, живя на определенной территории, собака ее «охраняет» и, тем самым, не пускает на эту территорию других собак.

Система по решению проблемы безнадзорности животных, которую смогли создать в Ногинске, доказала, что решать эту проблему возможно гуманным путем, не тратя на это намного больше средств, чем на убийство (и это доказано специалистами). Я поняла,что Ногинский приют может поделиться положительным опытом с Сергиевым Посадом по созданию собственного подобного приюта. Сняв сюжет о приюте, я представила его участникам инициативной группы. Было решено рекомендовать Ногинский приют администрации города для подписания контракта на отлов, стерилизацию, вакцинацию и передержку собак до строительства собственного приюта. При этом, экономически, контракт оказался выгодным, так как Ногинскому приюту не надо было платить посредникам, они могли выполнять задачу комплексно и с меньшим расходом.

Общественность успокоилась. У нас, членов инициативной группы не было сомнения - теперь проблема будет, наконец, решена. Тем более, что районные власти обещали выделить землю, а городские власти обещали выделить средства из бюджета на строительство приюта.

Но не тут- то было...

Ногинский приют начал работать в нашем городе. Собаки отлавливались, стерилизовались, вакцинировались и возвращались в среду обитания. Весь процесс контролировался Сергиево-Посадскими волонтерами. Однако, заключенный администрацией, на квартал, первый контракт с Ногинским приютом, кончился. Каково же было наше удивление, когда после этого, договор, в тайне от инициативной группы, был заключен вновь с печально известным «Чистым небом»!

Общественность возмутилась по этому поводу. Против этого, на имя главы города была направлена петиция под заголовком: «Остановите убийство собак в Сергиевом Посаде!», которая набрала почти 1000 подписей.

«Фокус», который выдали городские чиновники (отдела по благоустройству города), заставил меня еще тщательней присмотреться к «Чистому небу», а за одно и к нашим чиновникам, которые настойчиво хотели вернуть, выдворенное из города «ООО». Оказалось, что лицо «Чистого неба», уже менялось и перевоплощалось. Возможно, владельцы пытаясь «отстирать» запятнанную репутацию. Так же стало известно, что «Чистое небо», зарегистрированное в Пушкинском районе, тесно сотрудничает с неким Сергеем Николаевичем Фокиным. Это директор частного приюта для собак, который ранее располагался там же — в Пушкинском районе. Сотрудничество было на «взаимовыгодных условиях». Для отчетности, «Чистому небу» необходимо было предоставлять договор с каким-либо приютом для безнадзорных животных. Фокин, человек, судя по внешнему виду и манере поведения, страдающий алкогольной зависимостью, был рад любой «помощи» от богатых “черных ловцов”. Эти выводы, конечно же, сделаны не на «пустом месте».

О пропавших собаках и саморазоблачении

Подписи жителей Сергиева Посада, собранные против «Чистого неба» легли на стол главе города, тогда им уже стал Виктор Букин. А нам, инициативной группе хотелось разобраться куда пропали 20 собак, которые «Чистое небо», вновь придя в город, успело «отловить». На бумаге все было идеально. 20 «голов» отловлено, стерилизовано, вакцинировано. Я позвонила Алексею Зуйкову и попросила предоставить информацию о том, где именно стерилизовали животных (запись телефонного разговора сохранена). Зуйков , явно, не был готов к расспросам. Единственное, что он смог выдавить из себя, это то, что, якобы, стерилизует собак в Москве. «А где же 20 собак, которые были «отловлены» недавно?”,- спрашиваю. «В приюте у Фокина», - отвечает он. Единственным способом проверить эту информацию - отправиться в приют самим. Мы настояли, на том, чтобы очередной отлов собак «Чистым небом» прошел с нашим участием. Конечно, было понятно, что «черные ловцы» не покажут истинного лица «на камеру», но цель была в другом - проверить информацию, которой пытался «прикрыться» Зуйков. Мы приехали вместе с «ловцами» в Пушкинский приют. Там нас встретил, тот самый, Сергей Фокин. Привезенных ему животных, уже отошедших от наркоза, никто не осмотрел (это должен делать ветеринарный врач), конечно же, их не зарегистрировали в специальном журнале учета (а это должны были сделать в обязательном порядке), не поместили в карантинную зону (животные могут заразить всех остальных бешенством). В приюте Фокина, который мы увидели, были нарушены все существующие нормы, согласно которым должен содержаться приют, чтобы не стать рассадником заразы, в том числе, бешенства. А главное - мы не обнаружили там 20 собак, которых туда, якобы привезли ловцы «Чистого неба». На наш вопрос, где же Сергиево-Посадские собаки, хозяин приюта Фокин, нам сказал, что у него их нет, что если он и принимает собак у «Чистого неба», то только на несколько дней, большего себе позволить не может, так как у него, и так, переполнены вольеры. Таким образом, «черные ловцы» сами себя выдали своими противоречивыми «показаниями». Все это зафиксировала видеокамера и об этом вышел очередной сюжет.

После выхода сюжета в эфир, чиновники вновь решили отступить перед напором общественности. Однако, как выяснилось, не оставили надежду вернуться к привычному для себя методу «работы».

Бизнес «черных ловцов» переедет к нам?

Администрация города уже во второй раз перезаключила договор с Ногинским приютом. Между тем, разговоры о строительстве собственного муниципального приюта утихли и обещания остались обещаниями, даже после того, как городской Совет депутатов принял решение о его создании. Земля не выделялась и средства на строительство, соответственно, так же.

Ногинский приют выполнял свою работу и она дала первые плоды - бродячих собак стало заметно меньше, а те что оставались, были привиты, стерилизованы и отмечены специальными бирками.

Однако, призрак «Чистого неба», как оказалось, все это время «маячил» над Сергиевым Посадом. Приют Сергея Фокина за это время «выселили» из Пушкинского района и он решил перебраться в Сергиево-Посадский. Подготовились на этот раз «черные ловцы» основательно. Фокин вместе с Зуйковым создали новое «ООО», став соучредителями. В деревне Дивово был куплен огромный участок земли (4 га) под новый приют (о том, откуда нашлись на это средства у человека, которому нечем было кормить недавно своих собак, история умалчивает). Фокин «пожаловал» в администрацию города с проектом этого приюта (к слову, стоимость проектно-сметной документации, 300 000 рублей). Вскоре, наши городские чиновники, заявили, что строить муниципальный приют Сергиеву Посаду не нужно, ведь можно отдавать, выделенные из областного бюджета, по специальной программе средства, на развитие частного приюта Фокина...

О последнем совещании, прошедшем в администрации

Я шла на это совещание с чувством горечи за город, в котором живу. Все наши старания и стремление изменить к лучшему, хоть что-то, в повседневной жизни сергиевопосадцев, успехом не увенчались. За силуэтом «зверя», о котором я писала в начале статьи, я увидела страшную картину - коррупционные схемы, бизнес, основанный на крови несчастных собак, беспечное отношение чиновников к серьезной проблеме, которую успешно решают во многих странах мира... «Что это? Неужели это только пример того, как «зарабатывают» деньги в нашей стране? А дороги? А ЖКХ? А строительство? Бюджетные миллионы теряются и в этих дебрях?» - об этом я размышляла, идя на это совещание.

Объяснять в десятый раз, собравшимся в конференц - зале, людям, зачем нам нужен муниципальный приют, который будет похож на Ногинский, почему Зуйков и Фокин «за одно» и нельзя в очередной раз им доверять наших собак и бюджетные деньги - казалось совершенно бессмысленным. Ведь услышать и понять, может только тот, кто этого искренне хочет.

Одна из последних новостей по этому поводу - 14 августа администрацией города был сыгран «электронный аукцион» на «благоустройство территории муниципального образования Московской области в части защиты территорий муниципальных образований Московской области от неблагоприятного воздействия безнадзорных животных в рамках государственной программы Московской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2018 годы». Сумма контракта, который предполагается заключить 1 765 280,00 . Это средства из бюджета Московской области (большая часть) и городского.

О проведении этого аукциона не предупредили Ногинский приют, он прошел тихо и выиграла его, некое ООО СПКБ «Прибор». Эта организация никак не связана с отловом и, тем более , стерилизацией и вакцинацией животных. Ее основной вид деятельности - обеспечение работоспособности тепловых сетей, а учредитель — Каширин Сергей Сергеевич. Понятно, что это «ООО» будет заключать договор субподряда. С кем? Известно только этому «ООО». Но, я почему-то, догадываюсь. И еще вопрос: - А зачем на бюджетные деньги нанимать посредника? Ведь этот посредник заберет часть их себе. Жаль. А могли бы пойти, к примеру, на строительство приюта.

Областная программа, которая предполагает выделение средств на решение проблемы безнадзорности животных и защиты населения от них, гуманным путем, будет работать еще несколько лет. Эта программа предполагает выделение средств муниципальным образованиям для решения обозначенной проблемы. То есть, за счет областных средств, при минимальном софинансировании, можно было построить в Сергиевом Посаде свой собственный приют с пунктом стерилизации и вакцинации. Этот приют мог бы обсуживать территорию всего района, решая проблему и экономя бюджетные средства.

Но, увы.. Это не про нас. Ведь, выстраивать «мутные» схемы, привлекая к расходованию бюджетных средств посредников, наверное, куда «выгоднее» отдельным лицам.

Мне очень жаль, что все так.

Татьяна Сташенко